2026年6月3日上午10点，南京财经大学国际经贸学院院长、教育部青年长江学者余泳泽教授应邀作客东南大学，在经管楼B203带来题为《中国产业政策识别与结构性特征》的精彩学术报告。本次报告由bet365亚洲官网 邵军教授主持，冯伟教授担任点评嘉宾。

讲座伊始，余泳泽教授立足于当前大国博弈与统筹发展和安全的宏观背景，深刻剖析了中国产业政策在现实执行中面临的三重结构性困境。他指出，随着国际环境的变化，我国产业政策正从传统的效率与成本导向，向安全与自主可控导向转变。同时，地方政府混合使用功能性与选择性政策，导致中央高瞻远瞩的战略目标与地方短期内卷式竞争产生冲突。针对以往产业政策研究中概念边界模糊、量化识别困难等基础性难题，余教授分享了其团队利用前沿技术破局的独到思考。

在报告主体部分，余泳泽教授详细阐释了其融合预训练大语言模型与规则化标注的产业政策识别测度新框架。该研究投入巨额算力，对1950年至2024年间约450万条中央及地方政策文本进行了深度挖掘。基于双模型架构与人工仲裁的复合方案，研究首次建立了覆盖全产业门类、全历史时段的量化数据库。

随后，他抽丝剥茧地分析了该研究的核心结论：产业政策并未随市场化改革而走向普惠，而是呈现显著的非均衡特征，高度聚焦于前10%-30%的核心行业；政策工具演化形成了以资金支持与准入监管为核心的双支柱结构，行政干预通过边缘工具的灵活扩展实现了适应性延续；央地关系经历了由“中央单核”向“中央战略锚定、地方规模扩散”的体系转型。中央在资金与准入监管上保持强配置，以发挥宏观调控作用；而地方政府则在土地、人才、税收等微观要素上表现出极高的活跃度，以高效率匹配地方发展需求。此外，余泳泽教授还从历史演进的时间维度，将中国产业政策划分为重工业优先、改善民生、出口导向以及聚焦战略安全的新质生产力四个阶段。研究发现，中国产业政策并非一成不变，而是在稳定结构约束下进行着适应性跃迁，其有效性正是源于国家能力在战略协调与层级协同中的动态整合。

讲座尾声，冯伟教授对报告进行了精彩点评，高度赞扬了该研究在数据工程上的详实厚重与方法论上的前沿开拓。他指出，该研究不仅成功打开了中国产业政策演化的内部机制黑箱，更为后续探讨产业政策有效性、成本收益评估等高水平论文写作奠定了不可替代的数据基石。在互动环节，余泳泽教授就师生关心的诸多关键问题进行了深入交流与专业解答。探讨内容涵盖了样本时间起点的科学界定（1950年与1978年的数据完整性考量）、模型训练的巨额算力成本、前沿大语言模型与传统机器学习在处理长周期、大样本政策文本时的优劣差异，以及产业政策与宏观财政、货币政策的识别边界等。最后，邵军教授对本次讲座进行了总结，全场讲座在热烈的掌声中圆满结束。